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航空学报

市场是关键,但没有政府保护,中国民用航空产

(中国民用航空产业发展,想要成功必须先处理好政府和市场的关系)
关于中国民用航空产业的发展计划,在市场和政府关系方面,国内网络一直有分歧。一部分人就坚持认为,应该交给市场做主,只有市场才能帮助中国的大飞机项目成功。但是对于此种观点,我个人就很不认同。
我认为,市场确实是中国大飞机项目成功的关键,但是中国大飞机项目、民用航空产业发展,尤其是在初期,必须在一定程度上依赖政府的保护,原因有三。
(中国庞大的市场是民用航空产业成功的关键,需要政府保护)
第一, 让正在学习走路的孩童和成年人比赛跑,是自寻死路
首先需要明确的是,市场在中国民用航空产业发展中,必须拥有很大话语权,没有市场的认可,中国民用航空产业发展的大战略绝不会成功。但是完全依赖市场,尤其是初期,绝对行不通。
要知道,中国毕竟是民用航空产业的“新兴势力”,在技术实力方面、在管理水平方面、在细节设计优化方面、在市场争夺经验等等很多方面,中国民用航空必然都不如已经崛起的国际民用航空顶尖企业,比如波音和空客。和波音空客相比,中国民用航空就相当于正在学习走路的孩童,而波音和空客已经是成年人,两者赛跑,中国民用航空岂不是找死。
(完全依赖市场根本行不通,中国新研发的民用客机,很难夺取国际大型民用航空企业手中的市场)
因此来说,如果完全依赖市场,中国最新研发的民用客机就要和这些企业的产品竞争、争夺市场,而这种做法的结果只有一个,失败,绝不会有其他。单是市场认可度一个因素,就会让中国新产品举步维艰。
所以,中国民用航空产业发展的大战略如果想要成功,至少在初期,就必须由政府保驾护航,扶持。比如在保证质量和可靠性的前提下,要求国内企业优先、无条件采购国产产品。俄罗斯曾经一度很强大的民用航空产业在冷战后衰落,忽视市场的作用是决定因素之一,但是失去前苏联这个最大“靠山”也是主要因素。
(在很多方面,中国新兴的民用航空企业,都不如国际上早已崛起的民用航空企业)
第二, 需要政府投资,持续大量的投资
包括民用航空产业在内的几乎所有高端产业发展都需要一个大前提,持续高强度的资金投入,这一点也只有政府能做到,民间资本根本不可能。
航空产业,是典型的投资大、周期长、风险高项目,一个项目从开始到盈利,十年八年时间都算是顺利,这个因素恰恰是民间投资想要回避的。民间资本追求的是低风险、高回报、快回报,十年八年,甚至更长的周期,绝大多数民间资本都不会坚持。
所以,就连已经成功的波音空客,至今都还没有完全“断奶”,美国和欧洲的民用航空产业补贴问题纠纷,至今还在缠斗。而中国民用航空产业的发展壮大,显然也需要政府出资,持续不断的出资。
(俄罗斯民用航空产业之所以衰落,原因之一就是失去前苏联这个强大的“靠山”)
第三, 适航证的问题,必须政府出面
还有一个很关键的问题,适航证。中国民用航空产业想要做大做强,必然需要踏足并深耕国际市场,但是想要深入国际市场,适航证是根本无法回避的问题。而这个问题,企业根本不可能解决,需要政府动用外交等多方面的资源,共同解决。
(当然了,政府保护扶持的前提,必须是高可靠和高质量,否则,岂不是步俄罗斯苏霍伊后尘)
因此来说,中国民用航空产业发展的大战略,如果想要成功,至少在初期就必须在很大程度上依赖政府的保护,需要政府提供市场,这也是政府的责任。美国历史上的南北战争,根源就是资本要求政府提供关税保护。而如果没有政府的保护,一开始就完全依赖市场,中国民用航空产业发展的大战略,也绝对等不到成功的那一天。

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